SANTIAGAS, Čilė, 2025 m. spalio 28 d– Siekdama reikšmingo žingsnio, kuriuo siekiama spręsti plačiai paplitusio per didelio apmokestinimo elektros sektoriuje problemą, Čilės vyriausybė šiandien paskelbė, kad prižiūrės beveik 250 mln. Toks sprendimas priimtas po to, kai tyrimas atskleidė, kad nuo 2017 metų dėl klaidingų metodų buvo išpūstos sąskaitos milijonams namų ūkių ir įmonių.
Pinigų grąžinimas yra dalis platesnio susitarimo tarp vyriausybės ir „Transelec“, pirmaujančios Čilės perdavimo bendrovės, kuri pripažino, kad klientai permokėjo maždaug 100 mln. USD. Be to, Nacionalinis energetikos komitetas (CNE) nustatė atskirą sisteminę tarifų skaičiavimo klaidą, kuri pakartojo vartotojų kainų indekso (VKI) taikymą, iš esmės padvigubino -infliaciją ir padidino išlaidas. Dėl bendro šių klaidų poveikio per pastaruosius aštuonerius metus reikėjo nedelsiant imtis taisomųjų veiksmų.
Krizės fonas
Skandalas pirmą kartą kilo 2025 m. spalį, kai CNE paskelbė techninę ataskaitą, kurioje pabrėžiama elektros kainų nustatymo „metodinė klaida“. Problema kilo dėl klaidingos formulės, kuri tuo pačiu metu įtraukė VKI ir ne{2}}koreguojamas palūkanų normas, o tai dubliavo infliacijos poveikį tarifams. Ši klaida išliko nepastebėta nuo 2017 m., apėmė tris iš eilės vyriausybes ir paveikė didžiąją dalį reguliuojamų elektros vartotojų.
Krizė privertė atsistatydinti Čilės energetikos ministrą Diego Pardow ir paskatino prezidentą Gabrielį Boricą paskirti Álvaro García nauju energetikos ministru kartu su dabartiniu ekonomikos, plėtros ir turizmo ministru. García, 71 -metų ekonomistas, įgijęs Merilendo universiteto ir Berklio universiteto diplomus, turėjo du prioritetus: kompensuoti nukentėjusiems vartotojams ir atlikti CNE auditą. Nuo to laiko atsistatydino agentūros vykdomasis sekretorius Marco Mancilla.
Grąžinimo plano suskirstymas
250 milijonų dolerių grąžinimo paketą sudaro du pagrindiniai komponentai:
„Transelec“ įsipareigojimas: Nuo 2026 m. sausio mėn. perdavimo milžinas grąžins 100 mln. USD sumažinus tarifus. Vartotojai koregavimai atsispindės tiesiogiai jų sąskaitose. Bendrovė permokėjimą siejo su įrenginių duomenų „neatitikimais“ pagal sudėtingą 2016 m. perdavimo įstatymo tarifų procesą, tačiau pabrėžė, kad 2024 m. pabaigoje aktyviai pranešė apie problemą valdžios institucijoms.
CNE korekcinės priemonės: Likusieji 150 mln. USD yra susiję su antkainiais, atsirandančiais dėl VKI dubliavimo klaidos. Pataisyti CNE skaičiavimai nuo 2026 m. sumažins elektros sąskaitas vidutiniškai 2 %. Įprastam namų ūkiui tai reiškia, kad per metus sutaupoma maždaug 20–30 USD, nors tikslios sumos skirsis priklausomai nuo regiono ir vartojimo lygio.
Vyriausybė įpareigojo užtikrinti visišką proceso skaidrumą ir reguliariai atlikti auditą, kad būtų užtikrintas atitikimas. Generalinio kontrolieriaus tarnyba taip pat pradėjo tyrimą dėl CNE veiklos.
Politinės ir socialinės pasekmės
Elektros kainodara Čilėje jau seniai buvo opi problema. 2019 m. metro kainų padidinimas 30 pesų sukėlė masinius protestus, dėl kurių 2020–2023 m. elektros energijos kainos galiausiai buvo įšaldytos. Kai 2024 m. vyriausybė pradėjo panaikinti šiuos įšaldymus, namų ūkių sąskaitos išaugo iki 62 proc., o pramonės naudotojams kaimo vietovėse – 90 proc. Permokos skandalas dar labiau griovė visuomenės pasitikėjimą, skatindamas sisteminių reformų reikalavimus.
Ministro García paskyrimu siekiama atkurti patikimumą. Savo pareiškime jis pripažino: „Vyriausybės prioritetas yra ištaisyti praeities neteisybę ir atkurti pasitikėjimą Čilės energetikos institucijomis“. Jo komanda taip pat dirba su struktūrinėmis reformomis, kad ateityje būtų išvengta klaidų, įskaitant tarifų skaičiavimų skaitmeninimą ir Elektros ir degalų priežiūros tarnybos (SEC) vykdomos priežiūros stiprinimą.
Pramonė ir ekonominis poveikis
Tikimasi, kad grąžinamos lėšos sumažins finansinę įtampą vartotojams, tačiau sukels iššūkių komunalinių paslaugų įmonėms. Transelec ir kitos įmonės susiduria su galimu pelno trūkumu, nors vyriausybė vengė baudų, kad išlaikytų investuotojų pasitikėjimą. Energetikos konsultacijos, tokios kaip energiE, perspėja, kad šis sektorius turi suderinti pagalbą vartotojams ir veiklos tvarumą. Danielis Salazaras, įmonės vadovaujantis partneris, pažymėjo: „Padidinti palūkanų normas buvo būtini norint normalizuoti skolų apsunkintų įmonių pinigų srautus, tačiau metodikos klaidos dar labiau pablogino ir taip nepastovią situaciją“.
Įmonėms grąžinamos lėšos galėtų kompensuoti pastaruoju metu staigų padidėjimą. Pramonės vartotojai tokiuose regionuose kaip Antofagasta ir Copiapó, kur tarifai 2024 m. išaugo 18–22 %, turės naudos iš koregavimo.
Kiti žingsniai ir{0}}ilgalaikės reformos
Vyriausybė planuoja visas lėšas grąžinti iki -2026 m. vidurio. CNE paskelbs išsamias gaires, skirtas vartotojams patikrinti, ar jie atitinka kompensacijos reikalavimus, o SEC prižiūrės, kaip „Transelec“ laikosi reikalavimų. Ilgalaikės reformos apima:
CNE praktikos auditas: nepriklausoma tarifų{0}nustatymo mechanizmų peržiūra, siekiant išvengti pasikartojimo.
Teisės aktų pakeitimai: 2016 m. perdavimo įstatymo supaprastinimas siekiant sumažinti sudėtingumą.
Vartotojų subsidijos: finansavimo šaltinių, pvz., komunalinių paslaugų įmonių baudų, tyrimas, siekiant paremti mažas pajamas{0}}suteikiančius namų ūkius.
Atskaitomybės modelis
Aktyvus Čilės atsakas sukuria precedentą sprendžiant reguliavimo klaidas komunalinių paslaugų sektoriuje. Derindama lėšų grąžinimą su institucinėmis reformomis, vyriausybė siekia suderinti atskaitomybę ir ilgalaikį stabilumą. Kaip tvirtino ministras García: „Tai ne tik klaidų taisymas{3}}, tai teisingesnės ir skaidresnės Čilės energetikos ateities kūrimas“.
Apie Čilės energetikos sektorių:
Čilės elektros rinka aptarnauja daugiau nei 12 milijonų žmonių ir nuo devintojo dešimtmečio buvo smarkiai liberalizuota. Sektorių reguliuoja Nacionalinė energetikos komisija (CNE) ir Elektros ir kuro priežiūros tarnyba (SEC). Pastarosios krizės paskatino raginimus modernizuoti ir gerinti vartotojų apsaugą.
