Kinija atsisako PVM nuolaidų saulės energijos eksportui: strateginis pokytis, turintis pasekmių pasaulinei rinkai
Pagrindinius fotovoltinius gaminius paveiks vyriausybės sprendimas nutraukti pridėtinės vertės -pridėtinės vertės mokesčio (PVM) eksporto nuolaidų politiką, kuri istoriškai leido Kinijos saulės kolektoriams būti daug konkurencingesnėmis kainomis tarptautiniu mastu nei kitų šalių saulės baterijų plokštėms. Nuo 2026 m. balandžio 1 d. naujoji politika nebegalios, todėl jos nebebus galima naudoti saulės moduliams ir susijusiems komponentams.
Šis neseniai paskelbtas pranešimas žymi reikšmingą saulės energijos pramonės krypties pasikeitimą Kinijoje. Užuot skatinusios spartų eksporto augimą, Finansų ministerija ir Valstybinė mokesčių administracija prisiėmė ilgalaikį-įsipareigojimą plėtoti pažangias technologijas ir integruoti šias technologijas į vidaus sistemas.
Politika: pagrindinės datos ir pakeitimai
Koregavimas susideda iš dviejų pagrindinių etapų, turinčių įtakos skirtingoms produktų kategorijoms:
| Įsigaliojimo data | Produkto kategorija | Politikos pakeitimas |
|---|---|---|
| 2026 m. balandžio 1 d | Fotovoltiniai moduliai ir susiję gaminiai | Visiškas PVM eksporto nuolaidų panaikinimas. |
| 2026 m. balandžio 1 d. – 2026 m. gruodžio 31 d | Baterijos gaminiai (atskirai nuo PV elementų moduliuose) | PVM grąžinimo tarifas sumažintas nuo 9% iki 6%. |
| 2027 m. sausio 1 d | Baterijos gaminiai | Visiškas PVM eksporto nuolaidų panaikinimas. |
Svarbu pažymėti, kad politika aiškiai palaiko esamą eksporto politiką dėl bet kokių šiems produktams taikomų vartojimo mokesčių. Bet kuriai siuntai taikomas nuolaidos dydis bus nustatytas pagal eksporto datą, nurodytą muitinės deklaracijos formoje.
Poveikis pasaulinei saulės energijos pramonei
Panaikinus šias subsidijas, Kinijos saulės energijos gamintojų, parduodančių ne Kinijoje, išlaidos tiesiogiai padidės. Remiantis pramonės analize, tiesioginiai padariniai bus tokie:
Kainos:Atidarykite piniginę. Tikėtis, kad Kinijos PV modulių kainos padidės. Kinijos gamintojai nebeturės galimybės susigrąžinti PVM už eksportą. Kainų skirtumas tarp Kinijos ir kitų gamintojų Pietryčių Azijoje ir kitur bent jau sumažės.
Tiekimo grandinės strategija:Tai sukels nusistovėjusią Kinijos saulės milžinų „lokalizacijos“ tendenciją. Gamyklos pradės gaminti tuose regionuose, kuriuose ketinama parduoti galutinius produktus. Pavyzdžiui, Jungtinės Valstijos, Europa ir Pietryčių Azija, nes taip apeinamos prekybos kliūtys ir leidžia gamintojams išlikti konkurencingiems.
Kai kurios šio veiksmo pasekmės bus pašalintos dėl tiekimo pertekliaus ir didelės konkurencijos Kinijos saulės energijos rinkoje. Tos įmonės, kurios turi geriausią masto ekonomiją, pvz., „LONGhi Green Energy“ ir „Trina Solar“, turi didžiausią galimybę lengviau pakeisti savo veiklą nei jų mažesni, mažiau efektyvūs konkurentai.
Politika kontekste: nuo augimo iki brendimo
Eksporto paskatų panaikinimas yra ne pavienis veiksmas, o apgalvotas žingsnis plėtojant Kinijos pramonės politiką saulės energijos srityje. Daugiau nei dešimtmetį PVM nuolaidos buvo galinga priemonė, skatinanti spartų sektoriaus augimą, padėjusi Kinijos įmonėms užimti daugiau nei 80 % pasaulinės saulės energijos gamybos tiekimo grandinės.
Politikos pokytis rodo, kad vyriausybės dėmesys dabar krypsta į vidų. Tikslai vis labiau sutelkiami į:
Skatinkite aukštos kokybės vidaus plėtrą -Skatinkite Kinijoje diegti pažangias didelio{0}}efektyvumo saulės energijos sistemas, kad būtų pasiekti ambicingi anglies{1}}neutralumo tikslai.
Pramonės konsolidavimas -Padėkite rinkai išgyventi reikiamą konsolidacijos laikotarpį, kai pasitrauks daug silpnesnių žaidėjų, o tai leis sukurti stipresnę, atsparesnę ir novatoriškesnę pramonę.
Prekybos kliūčių mažinimas -Pakeiskite kai kurias su prekyba{0}}susijusias politikos nuostatas, kad ateityje išvengtumėte prekybos ginčų, kilusių dėl pramonės-paramos subsidijų, kaip buvo anksčiau.
Žvilgsnis į ateitį: prisitaikymas ir naujovės
Pasaulinė atsinaujinančios energijos pramonė atidžiai stebi situaciją, kai artėja balandžio 1 d. Tikėtina, kad atsinaujinančios energijos rinka artimiausiu metu patirs tam tikrą neigiamą poveikį; tačiau ilgainiui saulės energijos naudojimas ir toliau augs. Dėl šios politikos gali atsirasti įvairesnė pasaulinė tiekimo grandinė, kuri būtų geografiškai subalansuota ir nebūtų labai priklausoma nuo vienos konkrečios srities.
Kinijos gamintojų sėkmė judant į priekį priklausys nuo naujovių lygio ir vertės, kurią jie gali suteikti savo klientams, palyginti su tiesiog konkuruojančiais su kitais gamintojais dėl mažiausios kainos. Jie turi tobulėti, kad taptų naujų technologijų, tokių kaip perovskito tandeminiai saulės elementai ir pažangi energijos kaupimo integracija, rinkos lyderiais. Pasaulio kūrėjams ir vyriausybėms dabar reikia skubiai sukurti atsparesnes, įvairesnes švarios energijos tiekimo grandines.
Pastaba žurnalistams: ši politika oficialiai įforminta Finansų ministerijos ir Valstybinės mokesčių administracijos interneto svetainėse. Konkrečių produktų sąrašus, kuriems taikoma nuolaidos atšaukimas, žr. oficialiuose 2026 m. pranešimo Nr.{1}} prieduose.
