JAKARTA– Siekdama reikšmingo žingsnio diversifikuojant savo energijos šaltinį ir siekdama ambicingų atsinaujinančios energijos tikslų, Indonezijos valstybinė{0}}elektros įmonė PT PLN (Persero) oficialiai paskelbė didelio masto konkursą saulės energijos projektams, kurių bendra galia yra 1 225 megavatai (1 225 GW). Didelis pirkimas, kurio metu fotovoltinės (PV) įrenginiai bus pasklidę keliose salyno salose, pabrėžia atnaujintą vyriausybės įsipareigojimą atsisakyti iškastinio kuro.
Kompanija dar nepaskelbė apie pasiūlymo pateikimo terminą. Tai neįprastas žingsnis, kuris, anot stebėtojų, kelia daug klausimų potencialiems investuotojams ir kūrėjams, kurie nori paaiškinimų šiuo klausimu. Praėjusią savaitę PLN paskelbė skelbimą savo viešųjų pirkimų svetainėje; tačiau konkrečios pateikimo datos jų pirminiuose dokumentuose nenurodytos.
Projekto apimtis ir geografinis pasiskirstymas
PLN paskelbė naują konkursą dėl 1 225 GW, todėl tai yra vienas didžiausių saulės energijos pirkimų Piet-Rytų Azijoje. Į konkursą įtraukta daugybė įvairaus dydžio komunalinių -masto PV saulės-generavimo įrenginių (saulės energijos fermų), skirtų skirtingose Indonezijos provincijų ir salų vietose. Komunalinė įmonė dar nepaskelbė, kaip padalins gamyklų pajėgumus pagal regionus; tačiau remdamiesi analitikų pokalbiais suprantame, kad didžioji dalis projektų bus skirta Sumatrai, Javai, Kalimantanui ir galbūt Sulavesiui. Projektų plėtra įvairiose vietose sumažins perdavimo nuostolius ir padidins vietinių perdavimo sistemų patikimumą, kai jos dažniausiai buvo naudojamos dyzelinu.
Tikėtina, kad plėtra vyks pagal PLN nepriklausomo energijos gamintojo (IPP) programą. Pagal šią sistemą privačios įmonės finansuos jėgainių plėtrą ir statybą, perims elektrinių nuosavybę, kai bus baigta statyba, o tada eksploatuos elektrines, kad tiektų elektros energiją PLN pagal ilgalaikes{1}} elektros energijos pirkimo sutartis (PPA). Pranešama, kad EEPS sutarties pakete yra standartinės techninės specifikacijos, žemės reikalavimai statybai, komercinės sutarties sąlygos; tačiau pramonės dalyviai turi išsamiau išnagrinėti daugelį EEPS sutarčių detalių, -konkrečiai tarifų viršutines ribas ir sutarties sąlygas-.
Neatskleistas terminas kelia klausimų
Vienas iš įdomiausių dalykų PLN konkurso procese gali būti tai, kad nėra viešo termino, kada bus priimti pasiūlymai. Kituose Indonezijos konkursų procesuose kiekvienam proceso etapui (registracijai, pasiūlymo uždarymui ir t. t.) yra nustatytas laikas, kuris leidžia sąžiningai varžytis tarp konkurso dalyvių ir užtikrinti skaidrumą. Kadangi ši informacija nebus prieinama PLN konkursui, atrodo, kad PLN gali naudoti dviejų etapų atrankos procesą, kurio metu iš anksto kvalifikuoti konkurso dalyviai bus atrinkti į galutinį sąrašą prieš pateikiant oficialų terminą. Kitas galimas paaiškinimas būtų tas, kad PLN dar negavo galutinio Energetikos ir mineralinių išteklių ministerijos (MEMR) patvirtinimo, kaip jie tvarkys savo kainodaros mechanizmus ir vietinio turinio reikalavimus.
Pasak anoniminio PLN Atsinaujinančių išteklių energijos pirkimų tarnybos atstovo spaudai, konkursas vis dar yra pradiniame skelbime. "Šiuo metu paskelbėme tik pranešimą kvalifikuotiems kūrėjams, kad jie pateiktų savo susidomėjimo pareiškimus. Išsamesnis terminas bus paskelbtas vėlesniuose prieduose", - sakė jis. Šis detalių trūkumas sukėlė įvairias kūrėjų reakcijas; vieni džiaugiasi, kad turi daugiau laiko savo pasiūlymams, o kiti nerimauja dėl to, kiek laiko tai gali užtrukti, ir dėl galimybės, kad konkursas bus sklandesnis.
Rinkos atsakas ir iššūkiai
Pirminės saulės energijos pramonės reakcijos buvo atsargiai optimistinės. Pagrindiniai regioniniai kūrėjai, įskaitant Kinijos, Singapūro ir Artimųjų Rytų kūrėjus, išreiškė susidomėjimą, tačiau pabrėžia, kad reikia aiškių terminų ir bankams tinkamų EEPS. „1,225 GW konkursas yra didžiulis pasitikėjimo balsavimas Indonezijos saulės energijos rinka“, – sakė Džakartoje dirbantis energetikos analitikas Agusas Suhendaras. "Tačiau be atskleisto termino ir vietinių turinio taisyklių, kurių gali būti sunku laikytis atsižvelgiant į dabartinius vidaus gamybos pajėgumus, daugelis tarptautinių žaidėjų dvejos. PLN turi užtikrinti kainodaros ir tvarkaraščių tikrumą, kad pritrauktų rimtų pasiūlymų."
Kitas iššūkis yra tinklo integracija. Didžioji Indonezijos tinklo infrastruktūros dalis, ypač už Java, tebėra silpna ir suskaidyta. Dėl išsklaidyto konkurso metodo reikės sustiprinti tinklą, kurį PLN įsipareigojo atlikti, bet dar ne visiškai finansavo. Plėtros išlaidos, įskaitant žemės įsigijimą, -dažnai ginčytina problema salyne-taip pat gali padidinti tarifus, viršijančius PLN galimybes mokėti. Komunalinė įmonė jau patiria finansinį spaudimą dėl subsidijuojamų elektros energijos tarifų ir anglies sutarčių.
Kelias Pirmyn
1 225 GW saulės energijos pirkimo procesas yra puiki galimybė Indonezijai paspartinti perėjimą prie atsinaujinančios energijos, nepaisant kelių iššūkių. PLN nurodė, kad artimiausią savaitę paskelbs išsamų tvarkaraštį ir peržiūrėtas gaires konkurso dalyviams. Jie taip pat svarsto aukciono formatą, pagal kurį pajėgumai bus skiriami mažiausią, bet atsakingą kainą pasiūliusiam dalyviui.
Šiuo metu kūrėjai turėtų labai atidžiai stebėti PLN e{0}}pirkimų portalą, nes kitas mėnuo bus labai svarbus nustatant, ar PLN galės užtikrinti skaidrų tvarkaraštį ir komercines sąlygas, kurių reikia, kad pirkimo procesas būtų sėkmingas, atsirastų didelė investicijų į Indonezijos saulės energijos tiekimo grandinę ir Indonezija pasivytų tokius regiono lyderius kaip Vietnamas ir Filipinai. Jei svarbi informacija lieka neaiški arba hipotetinė, viešasis pirkimas gali nesulaukti tokio konkurencijos lygio, kurio reikia, kad jo poveikis būtų kuo didesnis.
Pasauliui stebint, Indonezija atsidūrė kertiniame taške, nustatydama savo įsipareigojimą paversti savo gausius saulės išteklius realybe. 1 225 GW saulės energijos konkursas yra daug daugiau nei tik pirkimo procesas, nes jis rodo Indonezijos norą panaudoti savo gausius saulės išteklius.






